“无废（fèi）城市”，是以创新（xīn）、协调（diào）、绿色、开放、共享的新（xīn）发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推（tuī）进固体废物源头减量（liàng）和资源化利用，最大（dà）限度（dù）减少填埋量，将固体废物（wù）环境影响降至最低的城市发展模式。

党的（de）十八大以（yǐ）来，党中央（yāng）、国务院深（shēn）入实施大气、水、土壤污染防治行（háng）动计（jì）划，把禁止洋垃圾入（rù）境（jìng）作为生态文明（míng）建设标志性举措，持（chí）续（xù）推进固（gù）体（tǐ）废（fèi）物进口管（guǎn）理制度改（gǎi）革，加快垃圾处（chù）理设施建（jiàn）设，实施生活垃圾分类制度（dù），固体废物管理（lǐ）工作迈出坚实步伐。但与此同时（shí），我国固体废（fèi）物产生强度高、利用不充分，非法转移倾倒事件仍呈高发频发态势，既（jì）污（wū）染环境，又浪费资源，与人民日益增（zēng）长的优美生态环境需（xū）要还有较大差距。

开展“无（wú）废城市”建设，是以习近平同（tóng）志为核心的党中央坚持以（yǐ）人民为中心的发（fā）展（zhǎn）思想（xiǎng），落实新发展理念，牢牢把握我国生态（tài）文明建设（shè）和生态（tài）环（huán）境保护工作形势，顺（shùn）应人民群众（zhòng）对优（yōu）美生态（tài）环境的（de）期待，作（zuò）出的重（chóng）大决策部署（shǔ）。建设“无废城市（shì）”，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是推（tuī）动减（jiǎn）污降碳协同增（zēng）效的重要（yào）举措，是推（tuī）动实现高（gāo）质量发展的有力抓（zhuā）手，是实现（xiàn）美丽中国建（jiàn）设目标的内在（zài）要求。

近年来，党中（zhōng）央、国务院高度重（chóng）视“无废城市”建设工作（zuò）。2018年12月，国（guó）务院办（bàn）公厅印发（fā）《“无废城市（shì）”建设试点工作方（fāng）案（àn）》。2021年11月，《中共中央国务院关于（yú）深入打好污染防治攻坚战（zhàn）的意见》印（yìn）发实施，明确提出（chū）要稳步推进“无废（fèi）城市”建设。2021年（nián）12月，《“十（shí）四五”时期“无（wú）废（fèi）城市”建设工作方案》印发。一系列重要文件的出台，为各（gè）地（dì）深（shēn）入开展“无废城市（shì）”建设指明了（le）目标（biāo）和方向（xiàng）。

2019年以（yǐ）来，生态环境部会同相关部（bù）门（mén）通过压实试点（diǎn）城（chéng）市主体责任、加强技术帮（bāng）扶、引（yǐn）导（dǎo）资（zī）源（yuán）要素集聚、培育“无废（fèi）文化（huà）”等举措，指导11个试点城市和（hé）5个（gè）地区扎实推进（jìn）“无（wú）废城（chéng）市”建设试（shì）点工作，取得明显成效，为“十四（sì）五（wǔ）”时期进一步推进“无废城市”建设积累了宝贵经验（yàn）。

“11+5”试点城市的实践表（biǎo）明，开（kāi）展“无（wú）废城市”建设，将固（gù）体废（fèi）物管理与（yǔ）经济社（shè）会发展统筹考虑，从（cóng）城市（shì）层面综合治理、系统治理、源头治理固体（tǐ）废物，有助于推动城市在加快形成（chéng）节约（yuē）资（zī）源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式（shì），有助于加快推进城市绿（lǜ）色低碳转型，以（yǐ）高（gāo）水平保护推动城市高质量发展、创造高品质生活。

“无废城市”建设是一项（xiàng）系统（tǒng）工程（chéng），需要凝聚（jù）各方共识，需要长期（qī）探索与实践。要（yào）注重系统推（tuī）进，统筹固体废物管理与城市绿色低碳发展，统筹水、大（dà）气、土壤、固体（tǐ）废物（wù）污染治理，统筹多（duō）源固体废物协同治理。要落实“三化”原（yuán）则，推动实现“优先源头（tóu）减量（liàng）、充分资源化（huà）利用、全过程无害化”的“无废城市”建设目标。要强化制度、技术、市（shì）场、监管“四大体系”建（jiàn）设，通过建立健全（quán）法规（guī）制度、出台标准规（guī）范（fàn）和筛选适用（yòng）技术、发挥市场作用、创新监管方式等举措，为“无（wú）废（fèi）城市”建设提供重（chóng）要支撑保障。要重视“无废文化”培育，动员和组织群众积极参与“无废（fèi）城市（shì）”建设，共建共享建设成果。 

以“无废城市”建设（shè）为契机，推（tuī）动（dòng）城市全面（miàn）绿色转型，助力全社会（huì）形成（chéng）绿色生产和（hé）生活方式，不仅能进一步促进经（jīng）济社会（huì）可持续（xù）发展，也将让群（qún）众的获得感（gǎn）、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更（gèng）可（kě）持续（xù）。